采訪/撰稿：馬國川

原文編輯：何剛

公眾號：財經雜志

ID：i-caijing

文 | 馬國川

中國教育三十人論壇秘書長、資深媒體人

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1977年夏天，在鄧小平的力主下，中國恢復了由于“文革”而中止十年的高考制度。這是一個影響千萬年青人命運的歷史事件，發(fā)生在十一屆三中全會召開前一年。

從中國重新進入現(xiàn)代化進程的角度看，恢復高考制度的意義不亞于政治上的變革。通過高考而選拔出來的無數(shù)人才，至今仍然是推動中國改革開放的重要力量。

在恢復高考四十周年之際，筆者采訪了三位著名學者。他們是：教育學家、國家教育咨詢委員會秘書長、教育部教育發(fā)展研究中心原主任張力，經濟學家、國務院參事室參事湯敏，社會學家、美國國家科學院院士、《知識分子》主編謝宇。

這三位學者都是恢復高考的受益者，他們分別從教育學、經濟學、社會學的角度分析了高考制度的問題和改革前景。

為什么人們對高考制度不滿意？

筆者：中國改革從1978年的十一屆三中全會開始的。在此一年前，1977年中國恢復了因為“文革”而被終止的高考制度。請三位從各自專業(yè)學科的角度，談一談1977年恢復高考制度的意義？

張力：1977年恢復高考制度，是在改革開放前夕撥亂反正的第一聲號 角。當年5月，也就是在決定恢復高考之前，鄧小平就提出“尊重知識，尊重人才”的口號，他說，“我們要實現(xiàn)現(xiàn)代化，關鍵是科學技術要能上去。發(fā)展科學技 術，不抓教育不行。靠空講不能實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須有知識，有人才?！?/span>

恢復高考制度的意義，最重要的是向全社會昭示，科技是第一生產力，人才是關鍵，教育是基礎，中國從此重新確立選拔人才的公平公正競爭原則，改變了當 時年輕一代沉悶的精神狀態(tài)，調動了億萬青少年學習知識的積極性，廣大教師也精神振奮，整個教育界風氣和社會風氣為之改變，為我國進入改革開放新時期指明了 方向。

湯敏：我是1977年恢復高考后的第一屆大學生，我們這批人是恢復高考的最大受益者。假如不恢復高考，我們的人生道路會完全不同。

中國今天之所以能夠成為世界第二大經濟體，首先歸功于改革開放。但是如果沒有大批人才，改革開放也不可能取得成功。1977年恢復高考后的三年時間 里，有90多萬人才成長為各行各業(yè)的骨干，這批人改革開放中成為重要推動力和社會發(fā)展的支柱力量。從那時起，大學源源不斷地為社會輸送大批優(yōu)質的人力資 源，這正是中國過去30多年經濟高速增長的重要原因。

謝宇：從社會學的角度看，1977年恢復高考是“文革”結束后的一個劃時代的變化，它既符合中國文化的期望，也契合當時的中國社會變革和經濟發(fā)展的需要。

首先，依靠考試獲得社會地位，是以儒家文化為代表的、具有中國特色的社會機制。作為一個社會流動的機制，作為一個實現(xiàn)權力分配、地位獲得的機制，官考在中國有著悠久的歷史：從漢代以來，官員的選拔不再依靠世襲，最主要的選擇機制就是官考。

其次，“文革”以后，中國認識到，只有通過發(fā)展教育、科技，實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”，才能改變當時中國貧窮落后的狀況。不恢復高考，教育發(fā)展和科技進步也無從談起。

筆者：新世紀以來，社會大眾對于高考制度的批評增多起來，與恢復高考之初形成鮮明對比。為什么會發(fā)生這樣的變化？

張力：改革開放之初百廢待興，撥亂反正任務繁重，恢復高考制度處于深得 人心狀態(tài)，自然沒有很多批評之聲。進入新世紀以來，隨著綜合國力和國際競爭力不斷增強、人民生活水平逐漸提高，對高等教育提出更高的、更為多樣化的需求， 高校人才培養(yǎng)模式不夠適應，勢必包括高考制度存在的問題和弊端。

尤其是在傳統(tǒng)媒體與新媒體自媒體相互交織格局下，人們的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權日益得到保障，高考制度成為公共話題，任何不完善之處都會招致社會輿論批評，當然，批評也成為深化高考制度改革的一方面動力。

謝宇：任何制度都有不完善的地方，也并不一定能夠達成它自身的初衷和使 命。高考原本的使命就是公平，它是一個公平的尺子，分數(shù)面前人人平等?？墒侨魏慰荚嚩贾皇且粋€手段而已，未必能準確的反映一個人的能力。如果大家都為了這 個“尺子”來學習，就本末倒置了。那些社會地位高的家庭、各方面條件占據(jù)優(yōu)勢的學校，能夠動用更多的資源來提高學生的考分。這樣，看上去是公平的手段，最 后卻變成了不公平的渠道。

還有另一種“本末倒置”：高考的目的本來是鼓勵大家學習，最后卻演變?yōu)椤肮膭睢贝蠹彝稒C取巧。實際上，考試是最簡單的標準，而學習和研究是沒有標準 的?？墒窃诳荚囘@個“指揮棒”的指引下，學生從小學就不被鼓勵獨立思考問題，而是被鼓勵去死記硬背，迎合考試的答案。很多學生因此養(yǎng)成了只會考試、不會思 考的壞習慣。高考的唯分數(shù)論，導致了中國教育造成學生投機取巧，而不是追求創(chuàng)造性。

另外，以前只有極少數(shù)人能夠通過考試，考上大學，現(xiàn)在卻有將近三分之一的人能夠讀大學。高等教育的大眾化，又產生了很多問題。

湯敏：從更深的層次看， 實際上，對教育的詬病，不但在中國， 全世界幾乎所有國家的人都在批評本國的教育。教育涉及到幾乎每一個人，眾口難調。 最近微信群中流傳著兩個視頻，一個是“讓魚上樹”，開宗明義就用了愛恩斯坦的一句名言：“每個人都是天才。”但如果你以爬樹的能力來判斷一條魚，它將永遠 認為自己是一個笨蛋?！庇酶呖歼@種方式來選人才，對很多孩子來說， 就是用讓魚上樹的一刀切的方式在決定一個人的一生。另一個視頻叫：“你剪掉了我的翅膀，卻怪我不會飛翔”。 這個僅有8分鐘的短短視頻， 一句臺詞都沒有， 卻在全世界得到了117項提名， 64項大獎，刷爆了全球的父母朋友圈。

這說明， 不但在中國， 全世界的人都認為現(xiàn)在教育有問題。真正意義上的現(xiàn)代化大學始于170多年前的工業(yè)革命時期，興盛于第二次工業(yè)革命時期。標準化的課堂、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一考試、標準的統(tǒng)一答案，這些都是在用工業(yè)流水線方式在制造人才，在為工業(yè)流水線培養(yǎng)人才。而在高考指揮棒下，我國的教育就更為僵化，更為缺少創(chuàng)造力。

“高考只是社會問題的一部分”

筆者：人們曾經普遍認為，高考是保證教育公平、實現(xiàn)階層流動的公平渠道，但是這個共識正在動搖。那么現(xiàn)行高考制度的主要問題在哪里？

湯敏：我所理解的教育公平是指機會均等，每個學生擁有相同的可獲得的教育資源。但現(xiàn)在，城市的孩子與農村的孩子，受教育的機會不均等?，F(xiàn)在城鄉(xiāng)差距、地區(qū)貧富差距很大，如果不提高貧困地區(qū)的教育質量，高考就不能成為底層實現(xiàn)階層流動的公平渠道，反而變成拉大貧富學生差距的一個重要機制，貧困學生高考反而更沒希望，一層一層被篩選排除掉。

“高考”是第二次工業(yè)革命生產流水線的產物，是為了培養(yǎng)螺絲釘型的人才，而不是培養(yǎng)創(chuàng)新人才，更別說能培養(yǎng)出敢于創(chuàng)業(yè)、懂得如何成功創(chuàng) 業(yè)的學生。人才創(chuàng)新不足被詬病多年，高考指揮棒不改，創(chuàng)新思維、批判性思維的從小培養(yǎng)無從談起。第三次工業(yè)革命呼嘯而來，到時將是以創(chuàng)新為主的社會，各行 業(yè)對創(chuàng)新要求越來越高。目前的教育體系能夠滿足這種要求嗎？不能，要特別防范高考把學生創(chuàng)新的能力都扼殺了。

張力：促進教育公平，在宏觀政策層面有三個維度，一是權利公平，二是機 會公平，三是規(guī)則公平。目前我國高考制度正是沿著上述公平維度向前推進的，今后改革也將始終堅持這一方向，人民群眾的滿意度就是最好的衡量標準。實際上， 高考制度改革多年從未停下腳步，就說明制度還有許多不完善的地方。

有專家分析，突出問題是評價標準單一格局沒有變：招生錄取集中統(tǒng)一模式沒有變，學校、考試機構、招生部門之間關系沒有變，部分地區(qū)還存在等待觀望態(tài)度，寄希望于照搬改革試點地區(qū)經驗，而沒有因地制宜地探索創(chuàng)新，這些都需要在深化高考制度改革進程中加以破解。

謝宇：為什么會形成評價標準單一格局，以考 試分數(shù)為唯一標準？因為官僚體制習慣采用簡單的、“一刀切”的方式來處理問題。其實，不同的老師和學校，對學生有不同的期望。但是在現(xiàn)行的高考制度下，學 校和老師沒有權利招收自己喜歡的學生，學生也沒有權利選擇自己喜歡的學校和老師。高考完全變成了機械化操作，學生得不到充分的發(fā)揮，學校也無法充分地認識 到學生的特征， 都是按照分數(shù)高低分配的。

高考制度反映出來的一個重大問題，就是國家的權力太大太集中。官員要處理這么多事情，又缺乏專業(yè)知識，于是只能用簡單的、可操作的單一指標。比如，政績只看GDP，和高考只看成績有什么差別？ 權力集中的后果就是，最終會形成一個統(tǒng)一的評判標準，可是在大家看來，這個標準又未必是合理的。

筆者：人們常用“指揮棒”來描述高考對教育發(fā)展方向的影響。 有人說，唯分數(shù)論、一考定終身的這些高考形式，扭曲了整個中國的教育。因此要解決中國教育的問題，核心是解決高考問題。諸位怎么看待這種觀點？

湯敏：我們聽到的最極端的觀點是“高考不 死，教育難興”?？墒?，在目前的誠信水平下，在目前企業(yè)招工， 政府招干都是看你從哪里畢業(yè)的， 或又一次的“高考”，中國沒有高考行嗎？在優(yōu)質教育資源極度分配不公平的環(huán)境中，在市場競爭愈來愈激烈的社會里， 在當前的低下的誠信水平下，沒有高考如何才能決定誰能進好學校、選好專業(yè)？如何才能更公平地選拔人才？

改革開放后，有關部門也一直在對高考進行各種改革試驗， 如保送、推薦、優(yōu)錄等等?？墒?，試行的結果都不很成功， 很容易伴隨著弄虛作假、徇私舞弊、貪贓枉法，造成更不公平的現(xiàn)象。在今天，高考還是社會上老百姓認為是比較公平的少數(shù)政策之一，所以一定要慎重。但是， 慎重不是不能改。 改革一定要從國家、民族、從國際競爭的高度，從社會經濟未來長遠發(fā)展需求的角度來看問題。不管怎么改， 都會有人不滿意的。真理有時往往掌握在少數(shù)人手里。 在強調高考公平的時候， 要牢記我們祖宗的教訓。 當年的科舉考試， 以八股文的標準來衡量， 從公平的角度看， 是最公平的。 但結果卻是挑選出一大批因循守舊，飽學無用知識的庸才統(tǒng)治國家，成了耽誤了中華民族幾百年的重要因素之一。

謝宇：從高考問題就可以看到教育體制的問題，從教育體制問題就可以看到整個社會存在的問題。高考存在的問題只是社會問題的一部分。

比如說，整個社會都鼓勵人們投機取巧，以社會地位、身份高低來論英雄，而不重視個性、創(chuàng)造力、不同意見等等。幼兒園沒有高考，但是幼兒園也存在這樣 的問題，中小學也是如此。學生進了大學以后，主要還是聽大課、背功課、應付考試。包括清華、北大的學生，主要的特長就是考試，而不是問問題，缺乏創(chuàng)造力。

當然，我不贊成突然改變高考制度，巨大的斷裂性的改變會影響社會穩(wěn)定。高考改革應該是嘗試性的、局部的、循序漸進的，可以嘗試一些方法逐漸地改進高考，不能搞“休克療法”。因為高考制度不是孤立的問題，也不一定能夠解決社會問題。

高考改革的方向在哪里？

筆者：目前高考制度改革的主要措施是什么，進展如何？

張力：2013年以來，高考制度改革成為考試招生制度改革關鍵一環(huán)。改革的主線，就是一直堅持有利于科學選拔人才、促進學生健康發(fā)展、維護社會公平。

根據(jù)部署，目前31個省區(qū)市全部完成包括高考在內的考試招生制度改革實施方案，正在探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依 法自主招生、專業(yè)機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監(jiān)督的運行機制，以今年滬浙兩地高考實行新方案為先導，今后各地將陸續(xù)跟進，讓高考制度置身公開公 正透明有效的社會監(jiān)督之下，逐步形成學生學校雙向多次選擇的新格局。

湯敏：這一輪高考改革是三十多年來力度最大、范圍最廣的綜合改革，包括了高考內容和 方式改革、高校招生錄取制度改革等內容。通過這次高考改革，要從過去的注重分數(shù)公平， 改到全面考查學生的各科成績， 考察學生的獨立思考和運用所學知識分析問題、解決問題的能力，促進學生全面而有個性的發(fā)展上。

我認為這個改革方向是對的，關鍵是如何落實。首先我認為要大膽試點，小心推廣。 高考這個龍頭， 牽一發(fā)動全身，改錯了社會成本太大。 而且，現(xiàn)在誰也不知道哪種方式好。很多的方式理論上看起來很好， 但執(zhí)行起來完全不是一回事， 一定得試一試才知道。 應該拿出改革開放初期辦多個特區(qū)的辦法， 多種模式試驗， 看清楚了再推廣。 這樣可能會慢一些， 但不容易出大錯。 同時， 在推進高考改革的同時，也要推進其他方面的改革，特別是企業(yè)招工，政府招干的改革，孤立地進行高考改革很難成功。

謝宇：在我看來，高考改革的方向就是自主招生，讓學校擁有自主性招生的權利。當然，這樣做會占用學 校的大量資源。因為除了考試分數(shù)以外，學校還要了解學生的特長和能力，現(xiàn)在很多學校還沒有這個精力去做這個事情。其實，民國時期的大學就是這樣做的：學校 自己組織考試，根據(jù)自己的需要來選擇想要的學生。目前國外的大學也是這樣做的。假如大學有更多自主招生的權利，就能夠改變目前的局面。

與此同時，我們要慢慢地改變社會的價值觀。每個人都有可能對社會有所貢獻，都應該受到尊重。我們應該鼓勵與眾不同，尊重個人選擇，而不是用一把尺子衡量所有的人。一個社會不僅應該讓精英有良好的就業(yè)機會和發(fā)展平臺，更應該讓大多數(shù)人都有追求幸福的權利和機會。除了讀書考試以外，整個社會應該鼓勵人們有不同的追求，提供不同的途徑讓人們實現(xiàn)個人價值，獲得社會地位。

筆者：目前社會各界對于高考仍然期望殷切，另一方面高考又面臨社會發(fā)展、科技進步等各種挑戰(zhàn)。展望未來，中國的高考制度可能是什么樣的？

張力：從高考制度建設與改革長遠方向看，13年會議文件明確定位于“拓寬終身學習通道”，領導人強 調考試招生制度改革，“總的目標是形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，健全促進公平、科學選才、監(jiān)督有力的體制機制，構建銜接溝通各級各類 教育、認可多種學習成果的終身學習立交橋?！毕嘈沤K身學習立交橋絕不可能是應試教育獨木橋。

預計我國高考制度將沿著科學設計、取信于民的路徑進入新的階段，不僅有利于為適齡青年提供更多公平深造機會，而且加快搭建便于全體國民終身學習的平臺。

湯敏：未來，當“慕課“（MOOC）發(fā)展成熟，在全國甚至世界各國普及后，只要有互聯(lián)網就可以在世 界上任何地方上到同樣的課。 這時，學生對學校選擇就可能會產生很大的變化。 當學生在任何地方都能學到全世界最頂尖學校的課程，學到自己最喜歡的課程時，學校的選擇可能就沒有這么重要了。

還有，學生就可以不局限在一個學校，一個地點中學習。這樣的上學方式，考哪一間學?？赡芫蜎]有那么重要了。到那時，高考的分數(shù)也就沒有那么重要了，高考的重要性逐漸弱化。

再想更遠一點的未來，學生在中小學中學習、活動的都大數(shù)據(jù)化了。企業(yè)招工的時候， 根據(jù)崗位的需求，列出他們這個工作所需要的人的能力、特質、脾氣、愛好等等， 不用你去申請， 獵頭公司的云早就把你在這一年齡段適合干什么工作， 在哪個崗位給對應好了。人工智能發(fā)展成熟后，一個根本就不用高考的日子或許就會到來了。

謝宇：我認為，比較理想的高考是有幾個特征：一是不再那么重要，不再是一考定終身，學生不再把所有的精力都放在高考上。理想的高考，就是不重要的高考。二是高考還能夠為普通人的子女提供向上流動的機會。這是中國長期以來的傳統(tǒng)文化，要傳承下去，否則會讓大家認為社會不公平。三是高考能夠選擇人才，但除高考之外也有發(fā)現(xiàn)和選擇人才的方式。

（編輯/聶雨琪）