魯教辦發(fā)〔2019〕1號(hào)

各市教育局，各高等學(xué)校，廳（委）機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位：

《山東省教育廳（中共山東省委教育工委）2019年工作要點(diǎn)》已經(jīng)廳黨組會(huì)議研究通過，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合本地、本單位實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

山東省教育廳（中共山東省委教育工委）

2019年3月7日

山東省教育廳（中共山東省委教育工委）2019年工作要點(diǎn)

2019年，省教育廳（省委教育工委）工作總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和全國教育大會(huì)精神，深入貫徹全省教育大會(huì)精神，對標(biāo)全省“走在前列、全面開創(chuàng)”的總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以立德樹人為根本任務(wù)，圍繞教育現(xiàn)代化這一目標(biāo)，突出狠抓落實(shí)、嚴(yán)格管理兩個(gè)主題，夯實(shí)黨的建設(shè)、安全穩(wěn)定、教師隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化改革創(chuàng)新、對外開放、依法治教、教育信息化四個(gè)驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)立德樹人成效、基礎(chǔ)教育公平、現(xiàn)代職業(yè)教育體系、高等教育質(zhì)量、教育治理能力水平五個(gè)提升，加快推進(jìn)現(xiàn)代化教育強(qiáng)省建設(shè)，辦好人民滿意的教育，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)

1.持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳。學(xué)思踐悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和全國教育大會(huì)精神，深入貫徹全省教育大會(huì)精神，開展多形式、分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，突出抓好教育干部培訓(xùn)，確保學(xué)深學(xué)透、入腦入心。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。重點(diǎn)抓好廳黨組和高校黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

2.加強(qiáng)學(xué)校黨的建設(shè)。貫徹全國高校黨建工作會(huì)議精神，突出政治引領(lǐng)，強(qiáng)化政治意識(shí)，全面加強(qiáng)組織、思想、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)院（系）黨組織建設(shè)的意見，將黨建工作重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況納入黨委書記抓基層黨建述職評議考核。全面實(shí)施高校黨組織“對標(biāo)爭先”建設(shè)計(jì)劃，深入實(shí)施高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。研究制定《民辦高校黨建工作指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》。繼續(xù)推進(jìn)黨委書記選派工作向民辦高職（?？疲┰盒Ｑ由?，進(jìn)一步深化拓展公辦高校與民辦高校黨建“1+1”對口幫扶工作。配齊配強(qiáng)高校和中小學(xué)黨建工作隊(duì)伍，落實(shí)基層黨建工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)場地和設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)中小學(xué)校黨的組織和工作全覆蓋。召開民辦高校、中小學(xué)校黨建工作會(huì)議，舉辦民辦高校黨務(wù)工作者培訓(xùn)班。

3.加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作。貫徹落實(shí)《山東高校意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任追究暫行辦法》《關(guān)于推進(jìn)全省高校意識(shí)形態(tài)工作“校內(nèi)巡察”制度建設(shè)的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)高校建立健全追責(zé)問責(zé)機(jī)制和意識(shí)形態(tài)工作“校內(nèi)巡察”機(jī)制，完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任體系。持續(xù)推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，引導(dǎo)干部師生在學(xué)懂弄通做實(shí)上取得新成效。加強(qiáng)思政課教師和輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化以及海洋文化傳承弘揚(yáng)工程，豐富教育載體，抓好重要節(jié)點(diǎn)、重大歷史現(xiàn)實(shí)題材教育活動(dòng)。提升思想政治工作的實(shí)效性，積極構(gòu)建全員、全過程、全方位育人格局。

4.加強(qiáng)高校干部和統(tǒng)戰(zhàn)工作。進(jìn)一步推動(dòng)高校健全和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，完善書記、校長經(jīng)常性溝通機(jī)制，推動(dòng)黨委落實(shí)管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任。完善干部培訓(xùn)機(jī)制，提升培訓(xùn)精細(xì)化水平。落實(shí)《關(guān)于適應(yīng)新時(shí)代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔高等學(xué)校優(yōu)秀年輕干部的實(shí)施辦法》，加大高校干部教育培訓(xùn)力度，強(qiáng)化高校處級干部宏觀監(jiān)督管理。繼續(xù)推進(jìn)黨委組織部長、宣傳部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長進(jìn)入常委會(huì)（黨委會(huì)）工作。加強(qiáng)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，督導(dǎo)省屬高校單獨(dú)設(shè)置統(tǒng)戰(zhàn)部。落實(shí)“統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)責(zé)任制”，將高校統(tǒng)戰(zhàn)工作納入年度考核評價(jià)體系。舉辦黨外知識(shí)分子理論讀書班。

5.推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和廉政承諾書，開展廉政談話。抓好《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)貫徹，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施辦法，貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，突出抓早抓小、防微杜漸。馳而不息糾正“四風(fēng)”，讓教育系統(tǒng)干部成為忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)呐蓬^兵。

6.加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。抓好省委巡視反饋意見整改落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)全國文明單位創(chuàng)建，確保創(chuàng)建工作和業(yè)務(wù)工作兩促進(jìn)、兩不誤，實(shí)現(xiàn)年度創(chuàng)建目標(biāo)。落實(shí)“三定方案”，明確處室、單位職責(zé)權(quán)限。組織直屬機(jī)關(guān)黨委和直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委換屆。以機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量、支部組織功能、良好作風(fēng)形象、文明創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)“四個(gè)提升”為目標(biāo)，抓好黨支部梯級創(chuàng)建。嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見。進(jìn)一步改善辦公條件，營造良好的辦公環(huán)境。

二、深化改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)教育發(fā)展活力

7.加強(qiáng)改革統(tǒng)籌謀劃。出臺(tái)《山東教育現(xiàn)代化2035》《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018—2022年）》。改進(jìn)教育評價(jià)機(jī)制，開展教育評價(jià)改革研究，爭取年內(nèi)出臺(tái)《省教育廳對市教育局評價(jià)辦法（試行）》。著力破除體制機(jī)制障礙，推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)的落實(shí)落地。開展政策文件全面排查，理出改革清單，增強(qiáng)政策文件的耦合性。改進(jìn)調(diào)查研究，對年度調(diào)研工作及成果進(jìn)行總體評議。開展“一次辦好”群眾滿意度民意調(diào)查。開展中小學(xué)德育課程一體化建設(shè)、高等教育分類管理分類評價(jià)改革、職業(yè)教育內(nèi)部貫通體制機(jī)制改革、教師教育綜合改革等4項(xiàng)重點(diǎn)改革項(xiàng)目試點(diǎn)。

8.繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革。以縣（市、區(qū)）為單位，制定中小學(xué)（幼兒園）建設(shè)布局規(guī)劃。研究學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)教育評價(jià)指揮棒。開齊開足課程，堅(jiān)持“零起點(diǎn)”教學(xué)，出臺(tái)幼小銜接指導(dǎo)意見。完善支持政策，指導(dǎo)中小學(xué)校全面開展課后服務(wù)工作。研制中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程實(shí)施指導(dǎo)意見，加強(qiáng)課程、實(shí)施和評價(jià)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)勞動(dòng)實(shí)踐教育。推進(jìn)特色高中、綜合高中建設(shè)，推進(jìn)高等學(xué)校與普通高中聯(lián)合育人，推進(jìn)高中教育多樣特色內(nèi)涵發(fā)展。規(guī)范校內(nèi)辦學(xué)行為和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展，落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)，減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。深入推進(jìn)德育課程一體化改革，加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育。全面深化中小學(xué)（幼兒園）家長委員會(huì)建設(shè)，推進(jìn)家長學(xué)校、家長課程建設(shè)，推進(jìn)“鄉(xiāng)村學(xué)校家校共育萬名種子教師培育工程”，提升家校共育水平。深化課程與教學(xué)改革，加強(qiáng)教育教學(xué)指導(dǎo)和引領(lǐng)。

9.鞏固完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。爭創(chuàng)山東省國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，省地共建若干省級職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，支持青島市、濰坊市建設(shè)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。開展本科層次職業(yè)學(xué)校改革試點(diǎn)、“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書（1+X）”制度試點(diǎn)。推進(jìn)教學(xué)與課程改革計(jì)劃，實(shí)施課程改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長。優(yōu)化教學(xué)用書選用機(jī)制，制定《山東省職業(yè)院校教學(xué)用書管理實(shí)施細(xì)則》，確保教材質(zhì)量。推進(jìn)“齊魯工匠后備人才”培育工程，健全質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)控機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)教學(xué)診斷與改進(jìn)試點(diǎn)。深度推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，積極承擔(dān)國家“十百千”產(chǎn)教融合試點(diǎn)。全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制，遴選建設(shè)校企一體化合作辦學(xué)示范校和企業(yè)，建設(shè)一批省級骨干職教集團(tuán)，推進(jìn)職業(yè)院?；旌纤兄聘母?。爭創(chuàng)中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)（群），重點(diǎn)培育16所優(yōu)質(zhì)高職院校、50個(gè)左右專業(yè)（群）。健全專業(yè)設(shè)置與調(diào)控機(jī)制，研究探索以專業(yè)評估結(jié)果為基礎(chǔ)的職業(yè)院校排名機(jī)制，立項(xiàng)100個(gè)左右品牌專業(yè)（群）。深度合作德國職業(yè)教育，支持職業(yè)院校與德國職業(yè)院校開展一對一合作。推進(jìn)青年技能名師建設(shè)計(jì)劃和教學(xué)名師、教學(xué)團(tuán)隊(duì)認(rèn)定計(jì)劃。健全職業(yè)院校各類技能大賽制度。辦好職業(yè)教育活動(dòng)周，舉辦山東職業(yè)教育國際論壇，支持建設(shè)墨子職業(yè)教育研究中心。

10.全面深化高等教育綜合改革。積極推進(jìn)在我省籌建康復(fù)大學(xué)和山東能源高等研究院、世界儒學(xué)中心等相關(guān)工作。制定實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代山東高等教育高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》。持續(xù)推進(jìn)“雙一流”建設(shè)計(jì)劃和高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)工程。啟動(dòng)“雙十”高校重點(diǎn)建設(shè)工程，遴選支持20所左右高水平省屬高校。推進(jìn)省部共建山東大學(xué)、中國海洋大學(xué)、中國石油大學(xué)（華東）工作，推動(dòng)省部共建、校地共建省屬高校工作。積極推進(jìn)教育部“六卓越一拔尖2.0”計(jì)劃，制定實(shí)施我省系列卓越人才培養(yǎng)計(jì)劃2.0，推進(jìn)協(xié)同育人。啟動(dòng)實(shí)施高校分類管理分類評價(jià)工作。組織“馬工程”重點(diǎn)教材任課教師培訓(xùn)。評選第十屆本科高校教學(xué)名師。修訂《山東省高等學(xué)校學(xué)籍學(xué)歷管理工作規(guī)范》。全面加強(qiáng)博士碩士學(xué)位授予立項(xiàng)單位建設(shè)，重點(diǎn)投入補(bǔ)足短板，提升立項(xiàng)建設(shè)高校綜合競爭力，確保我省重點(diǎn)立項(xiàng)建設(shè)單位在2019年底達(dá)到國家申請基本條件。積極支持省屬高校與國內(nèi)外知名高校聯(lián)合培養(yǎng)研究生，逐步擴(kuò)大規(guī)模。組織開展研究生教育教學(xué)成果立項(xiàng)培育，遴選100個(gè)左右項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。進(jìn)一步強(qiáng)化管理，加強(qiáng)研究生思想政治工作。改革完善科研評價(jià)體系，加強(qiáng)對高校協(xié)同創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、人文社會(huì)科學(xué)研究基地和新型智庫的管理服務(wù)。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新，全面提升科研成果轉(zhuǎn)化水平。設(shè)立山東省高?！按罂茖W(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程”培育項(xiàng)目、“四大技術(shù)”攻關(guān)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求專項(xiàng)項(xiàng)目。實(shí)施“山東高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃”，全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育，組織舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和大學(xué)生科技創(chuàng)新大賽。扎實(shí)推進(jìn)師范類高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)師范類畢業(yè)生到基層就業(yè)。

11.穩(wěn)步推進(jìn)考試招生制度改革。繼續(xù)做好高考綜合改革宣傳解讀工作。統(tǒng)籌落實(shí)高考綜合改革各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)，穩(wěn)步擴(kuò)大和落實(shí)高校招生自主權(quán)，規(guī)范完善職業(yè)教育考試招生制度。完善招生計(jì)劃宏觀調(diào)控機(jī)制，指導(dǎo)學(xué)校明確發(fā)展目標(biāo)和辦學(xué)規(guī)模。拓展一流大學(xué)建設(shè)高校參與我省本科高校綜合評價(jià)招生試點(diǎn)規(guī)模，擴(kuò)大高職（?？疲┚C合評價(jià)招生、高職院校單獨(dú)招生學(xué)校覆蓋面和招生規(guī)模，擴(kuò)大實(shí)施農(nóng)村和貧困家庭學(xué)生招生專項(xiàng)計(jì)劃，統(tǒng)籌擴(kuò)大公費(fèi)師范生、公費(fèi)醫(yī)學(xué)生、公費(fèi)農(nóng)科生招生計(jì)劃。研究制定新一輪專升本考試招生政策?？茖W(xué)調(diào)整并細(xì)化春季高考專業(yè)類目，研究職業(yè)院校學(xué)生參加國家、省、市職業(yè)院校技能大賽獲獎(jiǎng)等級與技能測試成績掛鉤的賦分體系。優(yōu)化對口貫通分段培養(yǎng)機(jī)制，建立優(yōu)質(zhì)本科高校參與對口貫通分段培養(yǎng)的激勵(lì)機(jī)制及責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考場建設(shè)管理。進(jìn)一步規(guī)范高?？荚囌猩芾?，建立健全考試招生監(jiān)督與問責(zé)機(jī)制。

12.打造教育對外開放新格局。研究制定《山東省中外人文交流與合作工作實(shí)施意見》，加強(qiáng)和改進(jìn)人文交流工作。支持學(xué)校聘請外國文教專家和外籍教師，提高外國文教專家資助標(biāo)準(zhǔn)，提升外國文教專家層次。探索改革公派出國留學(xué)項(xiàng)目資金使用方式，鼓勵(lì)高校開展資金配套試點(diǎn)。重點(diǎn)支持高校在理工農(nóng)醫(yī)及新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)建設(shè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)開展中外合作辦學(xué)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的交流與合作，鼓勵(lì)高校赴沿線國家開展辦學(xué)、舉辦教育展。出臺(tái)《山東省中等以下學(xué)校招收和培養(yǎng)國際學(xué)生管理辦法》。實(shí)施?？茖哟沃型夂献鬓k學(xué)評估工作。加強(qiáng)孔子學(xué)院（課堂）建設(shè)。舉辦第十四屆孔子學(xué)院大會(huì)。

三、實(shí)施惠民重點(diǎn)工程，推動(dòng)教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展

13.努力實(shí)現(xiàn)“幼有所育”。召開學(xué)前教育現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，出臺(tái)《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，指導(dǎo)各地做好第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施。加大資源供給，2019年全省新建、改擴(kuò)建2000所以上幼兒園，新增50萬個(gè)幼兒學(xué)位。做好幼兒園小學(xué)化傾向、城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園和無證幼兒園3項(xiàng)專項(xiàng)治理工作，不斷提高保育教育質(zhì)量。組織開展學(xué)前教育宣傳月活動(dòng)，營造全社會(huì)關(guān)心支持學(xué)前教育的良好環(huán)境。

14.推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村教育振興計(jì)劃，辦好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校。繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施消除大班額工作計(jì)劃，健全完善大班額化解和防控長效機(jī)制，不斷擴(kuò)充城鎮(zhèn)普通中小學(xué)教育資源，為2020年全面消除大班額問題奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

15.不斷提高特殊教育質(zhì)量。深入實(shí)施第二期特殊教育提升計(jì)劃，大力推進(jìn)融合教育，加強(qiáng)隨班就讀（隨園保教）支持保障體系建設(shè)，不斷提高隨班就讀質(zhì)量。指導(dǎo)各市、縣（市、區(qū)）組建殘疾人教育專家委員會(huì)和特殊教育資源中心，為區(qū)域內(nèi)提供特殊教育指導(dǎo)和支持服務(wù)。研制特殊教育質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)，開展特殊教育質(zhì)量測評工作。

16.大力發(fā)展民辦繼續(xù)教育。加強(qiáng)民辦學(xué)校分類管理，指導(dǎo)各市有序開展民辦學(xué)校分類登記工作。創(chuàng)新民辦教育扶持政策措施，探索開展民辦學(xué)校教師養(yǎng)老保險(xiǎn)與公辦學(xué)校教師同等待遇試點(diǎn)。推動(dòng)民辦學(xué)校依法辦學(xué)，強(qiáng)化民辦學(xué)校信用管理，推進(jìn)民辦高校信息公開，建立健全省、市、縣、街道四級聯(lián)動(dòng)的綜合治理體系，完善部門間協(xié)作和聯(lián)合懲戒機(jī)制。探索民辦學(xué)校財(cái)務(wù)管理和資金監(jiān)管辦法，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。推進(jìn)省廣播電視大學(xué)系統(tǒng)整體轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)山東開放大學(xué)體系。加強(qiáng)對高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置的規(guī)劃、管理，加強(qiáng)對函授站和校外學(xué)習(xí)中心的事中、事后監(jiān)管。

17.加強(qiáng)體衛(wèi)藝和國防教育工作。做好《山東省學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)條例》的宣傳解讀和貫徹落實(shí)工作。落實(shí)《山東省推進(jìn)兒童青少年近視綜合防控行動(dòng)計(jì)劃》，確保我省兒童青少年總體近視率年度降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。開展學(xué)校體育工作評價(jià)和學(xué)生體質(zhì)健康測試實(shí)地抽查復(fù)核。舉辦山東省第十四屆學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)（中學(xué)組），做好全國第十四屆學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)備戰(zhàn)工作。推動(dòng)各市依托有條件的普通高中建設(shè)體育專項(xiàng)特色學(xué)校。認(rèn)定350所“全國青少年校園足球特色學(xué)校”。啟動(dòng)美育工作示范校和優(yōu)秀藝術(shù)社團(tuán)評選活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生和傳染病防控工作。加強(qiáng)國防教育，做好大學(xué)生征兵工作。

18.打好教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。組織實(shí)施教育脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃。健全學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)化體系，完善全省學(xué)生資助信息管理系統(tǒng)建設(shè)，全面落實(shí)建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助政策。兜住義務(wù)教育底線，完善殘疾兒童、特困家庭兒童、留守兒童入學(xué)機(jī)制。深化高校對口認(rèn)領(lǐng)省扶貧工作重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，提升高?？萍挤鲐殞?shí)效。支持引導(dǎo)職業(yè)院校緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展鄉(xiāng)村技能培訓(xùn)，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)。建立完善協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)省內(nèi)教育扶貧協(xié)作深入開展。

19.做好教育對口援助和民族教育工作。做好援疆、援藏、援青及援渝工作，不斷改善受援地學(xué)校辦學(xué)條件，發(fā)揮人才智力資源優(yōu)勢，加大支教送教力度，加強(qiáng)受援地雙語教師隊(duì)伍建設(shè)，培訓(xùn)教師及管理人員，在受援地舉辦教育論壇、名師送教活動(dòng)，深入開展結(jié)對幫扶工作。做好內(nèi)地民族班和對口支援喀什班、海北班的招生、教育、管理和服務(wù)工作。舉辦推進(jìn)全省內(nèi)地民族班混班教學(xué)混合住宿經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，促進(jìn)各民族學(xué)生交往交流交融。深入開展民族團(tuán)結(jié)教育進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，指導(dǎo)各地做好民族團(tuán)結(jié)教育工作。

四、加強(qiáng)保障能力建設(shè)，努力營造良好發(fā)展環(huán)境

20.完善教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。落實(shí)教育投入法定增長要求，推動(dòng)各地落實(shí)各類教育生均撥款制度。完善社會(huì)投入政策，拓寬融資渠道，擴(kuò)大教育資金“蓄水池”。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，教育經(jīng)費(fèi)更多向農(nóng)村、貧困地區(qū)傾斜。加大專項(xiàng)資金投入力度，確保教育重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。強(qiáng)化績效預(yù)算管理，出臺(tái)山東省教育系統(tǒng)績效評價(jià)辦法。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，建立待分配重大專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行周調(diào)度制度，基本支出、項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行和政府采購項(xiàng)目執(zhí)行季通報(bào)制度。繼續(xù)擴(kuò)大學(xué)分制收費(fèi)高校實(shí)施范圍，啟動(dòng)高職院校學(xué)分制收費(fèi)改革試點(diǎn)。提高師范類本科專業(yè)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)山東省高校公寓收費(fèi)管理辦法。深化高校所屬企業(yè)體制改革，完成試點(diǎn)高校改革任務(wù)。

21.全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革。完善配套政策，確?！蛾P(guān)于全面深化新時(shí)代全省教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》落實(shí)落地。實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程，將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為教師培養(yǎng)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，扎實(shí)開展“四個(gè)自信”實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)定、建設(shè)100個(gè)省級教師實(shí)踐教育基地和50個(gè)省級師德涵養(yǎng)基地。支持中國教師博物館建設(shè)。實(shí)施教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)幼兒師資培養(yǎng)基地建設(shè)，啟動(dòng)市級政府委托培養(yǎng)師范生計(jì)劃，完善公費(fèi)師范生培養(yǎng)機(jī)制，招收5000名公費(fèi)師范生，開展師范類專業(yè)認(rèn)證工作，提高師范生培養(yǎng)質(zhì)量。深化“互聯(lián)網(wǎng)+教師發(fā)展”工程，建好中小學(xué)校長北京基地等省外、國外優(yōu)質(zhì)教師培訓(xùn)基地。構(gòu)建省、市、縣三級骨干教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)教師發(fā)展中心建設(shè)，實(shí)施名師名校長建設(shè)工程。繼續(xù)實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，著力打造職業(yè)院校“雙師型”教師隊(duì)伍。實(shí)施高校青年教師素質(zhì)提升工程，提升高校新入職教師和青年骨干教師素質(zhì)能力。用足用好編制政策，加大教師補(bǔ)充力度，推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”改革，統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)師資配置。深化中小學(xué)教師職稱制度改革，加大鄉(xiāng)村教師職稱評聘傾斜力度。深化中小學(xué)績效工資制度改革，完善教師待遇保障機(jī)制。深入實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，加大周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)力度，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策，實(shí)施第二批鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃。做好第35個(gè)教師節(jié)慶祝活動(dòng)，加大優(yōu)秀教師表彰和宣傳力度，讓廣大教師享有應(yīng)有的社會(huì)聲望。

22.強(qiáng)化教育督導(dǎo)。加強(qiáng)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，完善督政、督學(xué)、評估監(jiān)測三位一體的教育督導(dǎo)體系。配合做好國家對省級人民政府履行教育職責(zé)評價(jià)工作，開展對市級人民政府及其有關(guān)部門履行教育職責(zé)評價(jià)。繼續(xù)開展縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展監(jiān)測復(fù)查和縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展省級評估工作。進(jìn)一步完善中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度。指導(dǎo)市縣開展幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估。配合做好國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測工作。

23.全面推進(jìn)依法治教。堅(jiān)持立法先行，積極推進(jìn)教育立法進(jìn)程，配合完成《山東省學(xué)前教育條例》立法任務(wù)，加快《山東省職業(yè)教育條例》修訂，推進(jìn)《山東省終身教育促進(jìn)條例》《山東省城鎮(zhèn)居住區(qū)配套教育設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)條例》調(diào)研論證，啟動(dòng)《山東省學(xué)校條例》《山東省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)條例》調(diào)研起草。建立教育立法咨詢服務(wù)基地和立法信息聯(lián)系點(diǎn)，增強(qiáng)專家支撐力，擴(kuò)大社會(huì)參與度。深化“一次辦好”改革，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)教育行政執(zhí)法，推動(dòng)建立健全教育行政執(zhí)法機(jī)制，落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制，創(chuàng)新教育普法方式，講好教育法治故事。制定依法治校標(biāo)準(zhǔn)體系，引領(lǐng)學(xué)校依法辦學(xué)。啟動(dòng)新一輪高校章程修改核準(zhǔn)工作。全面推進(jìn)學(xué)生“法育工程”，繼續(xù)開展學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”活動(dòng)，增強(qiáng)憲法教育的儀式感與實(shí)效性，強(qiáng)化課堂主渠道作用，加強(qiáng)校園法治文化建設(shè)。

24.打造高層次人才聚集高地。積極實(shí)施引進(jìn)頂尖人才“一事一議”團(tuán)隊(duì)計(jì)劃和泰山學(xué)者工程，面向省外、海外全職引進(jìn)領(lǐng)軍人才及核心成員，擴(kuò)增高層次人才規(guī)模。打造“青年學(xué)者泰山國際論壇”“泰山學(xué)術(shù)論壇”“泰山學(xué)者主題沙龍”3項(xiàng)高層次人才交流與科技合作精品活動(dòng)，構(gòu)筑學(xué)科融合、人才匯聚的學(xué)術(shù)高地，建立海內(nèi)外高端人才常態(tài)化引進(jìn)平臺(tái)。組織實(shí)施青年人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃，加速培育一批具有國際化視野、富有創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母咚刭|(zhì)青年后備人才，支持高校大力引進(jìn)優(yōu)秀青年博士，建設(shè)高校青年人才蓄水池。

25.加強(qiáng)語言文字工作。積極推進(jìn)國家通用語言文字普及攻堅(jiān)工程和推普脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年），加大我省國家通用語言文字普及力度，加強(qiáng)國家語言文字推廣基地建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)各級各類學(xué)校語言文字規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)。完成我省實(shí)施中國語言資源保護(hù)工程和有聲數(shù)據(jù)庫山東庫建設(shè)工程任務(wù)，積極推動(dòng)各項(xiàng)成果的開發(fā)利用。加強(qiáng)中華經(jīng)典誦寫講工程，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，開展好山東省方言文化采集及吟誦田野調(diào)查工作。

26.加強(qiáng)教育新聞宣傳。切合時(shí)代脈搏，建立教育新聞輿論工作考核通報(bào)制度，完善全媒體背景下的新聞宣傳工作機(jī)制。圍繞慶祝新中國成立70周年這一主線，策劃舉辦系列主題宣傳活動(dòng)，展示山東教育事業(yè)輝煌成就。充分發(fā)揮山東教育電視臺(tái)、山東教育社及廳（委）屬媒體的作用，主動(dòng)溝通各級各類媒體，講好山東教育故事。完善工作機(jī)制，積極主動(dòng)做好教育輿情回應(yīng)處置工作。充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢和作用，做大做強(qiáng)教育新媒體矩陣。強(qiáng)化“五公開”，建立第三方評價(jià)機(jī)制，積極做好教育政務(wù)公開工作。

27.加快推進(jìn)教育信息化。落實(shí)教育部教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃，建立健全覆蓋全省教育行政部門和學(xué)校的管理應(yīng)用、教學(xué)應(yīng)用和教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)各級教育應(yīng)用、數(shù)據(jù)和用戶的互通，教育管理、教學(xué)和服務(wù)的融合。繼續(xù)推進(jìn)教育信息化試點(diǎn)工作。做好省政府政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，重點(diǎn)完善省級教育公共服務(wù)平臺(tái)，提升學(xué)生入學(xué)、學(xué)校管理服務(wù)、師生教學(xué)支持等公共服務(wù)能力。強(qiáng)化數(shù)據(jù)匯聚整合和分析應(yīng)用能力，積極支持教育決策。完善全省教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急協(xié)作機(jī)制。推進(jìn)與商湯科技教育合作項(xiàng)目。舉辦山東省智能教育大會(huì)。加強(qiáng)教育技術(shù)裝備使用和管理，提高技術(shù)裝備使用效益。

28.維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定。強(qiáng)化學(xué)校安全穩(wěn)定工作法治化建設(shè)，督促指導(dǎo)做好《山東省學(xué)校安全條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，組織制訂《山東省學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作規(guī)范》，修訂完善《山東省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。建立學(xué)校安全事故案例分析通報(bào)制度，完善高校安全穩(wěn)定工作聯(lián)席會(huì)議制度、校園及周邊綜合治理工作機(jī)制、校車聯(lián)席會(huì)議制度。深入推進(jìn)全省教育系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，組織開展校園安全隱患排查整治，做好校園貸綜合整治和校園欺凌防治工作。做好敏感時(shí)期、節(jié)點(diǎn)的維穩(wěn)應(yīng)急工作。組織召開全省學(xué)校安全工作會(huì)議。

29.做好離退休干部工作。認(rèn)真做好廳（委）離退休干部服務(wù)管理工作，完善黨組織建設(shè)，落實(shí)離退休干部各項(xiàng)待遇。協(xié)助指導(dǎo)做好系統(tǒng)內(nèi)離退休干部工作。指導(dǎo)各級教育關(guān)工委加強(qiáng)自身建設(shè)，推進(jìn)全省教育關(guān)工委工作持續(xù)健康創(chuàng)新發(fā)展。舉辦廳（委）離退休干部慶祝新中國成立70周年系列活動(dòng)，營造尊老敬老良好氛圍。

山東省教育廳辦公室

2019年3月7日