青島市教育局關(guān)于加快建設(shè)全國海洋教育示范城特色市的實施方案

為深入貫徹習近平總書記海洋強國戰(zhàn)略思想和視察山東、視察青島重要指示批示精神，認真落實海洋強省和國際海洋名城建設(shè)工作部署，全面提升青島海洋教育品牌，加快建設(shè)全國海洋教育示范城特色市，在全市新舊動能轉(zhuǎn)換“海洋攻勢”中更好發(fā)揮支撐引領(lǐng)作用，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和全國教育大會精神，深入落實習近平總書記“更加注重經(jīng)略海洋”重要指示要求，立足青島區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和工作基礎(chǔ)，堅持高點定位，對標國際標準，突出問題導向，積極先行先試，推出一批在全省乃至全國示范引領(lǐng)的標志性成果，鞏固提升我市海洋教育優(yōu)勢地位，營造關(guān)心海洋、認識海洋、經(jīng)略海洋的濃厚氛圍，為我市建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市作出積極貢獻。

二、基本原則

--堅持育人為本。以立德樹人為根本任務，著力完善海洋特色引領(lǐng)的“五育并舉”綜合育人體系，強化核心素養(yǎng)和關(guān)鍵能力培養(yǎng)，提升海洋教育育人質(zhì)量，促進學生德智體美勞全面發(fā)展。

--堅持統(tǒng)籌規(guī)劃。統(tǒng)籌各級各類教育，整合“人財物時空”海洋教育資源，動員“師生家校社”各方共同參與，分階段、有重點推進海洋教育。

--堅持項目推進。建立重點任務項目化實施機制，落實項目化、工作措施具體化要求，每個任務有具體項目支撐，每個項目實行清單管理，定任務、定責任、定時限，確保工作扎實推進。

--堅持改革創(chuàng)新。全面推進海洋教育綜合改革和試點實驗，加強頂層設(shè)計，鼓勵基層探索，強化有效政策供給和制度供給，向改革要紅利，向創(chuàng)新要動力，向開放要活力。

--堅持示范引領(lǐng)。發(fā)揮典型引路作用，積極推進海洋教育示范區(qū)、特色校建設(shè)，推廣優(yōu)秀教學創(chuàng)新成果，培樹海洋教育名師，完善海洋教育評價機制，帶動全市海洋教育整體提升。

三、目標定位

以打造具有較強吸引力、競爭力、影響力的海洋教育改革創(chuàng)新示范區(qū)、海洋特色人才培養(yǎng)高地和國際海洋科教中心城市為目標，到2022年，海洋教育改革發(fā)展取得顯著成效，全學段、多層次、高水平的海洋人才培養(yǎng)體系、評價體系和服務體系建設(shè)更加完備，海洋教育質(zhì)量達到全國領(lǐng)先水平，一批標志性成果在國內(nèi)推廣。到2035年，形成富有青島特色的海洋教育生態(tài)圈，海洋教育青島模式在全國發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

四、主要任務

（一） 推廣普及海洋基礎(chǔ)教育

1.加強學生海洋意識培育。堅持“以海明德、以海啟智、以海強體、以海冶性、以海踐勞”，深度挖掘海洋教育內(nèi)涵和內(nèi)容素材，將海洋教育與“十個一”項目行動計劃結(jié)合，推動海洋元素融入校園文化建設(shè)，加強海洋精神和海洋觀教育，培育學生開放、包容、創(chuàng)新、進取精神，營造關(guān)心海洋、認識海洋、經(jīng)略海洋的濃厚氛圍。

2.構(gòu)建海洋教育課程體系。研制中小學、幼兒園的海洋教育指導綱要。推進海洋教育地方教材建設(shè)，加強海洋知識在學科教學中的整合滲透，深化海洋地理、海洋生物、海洋生態(tài)、海洋國防、海洋經(jīng)濟、海洋文化等地方課程開發(fā)和資源建設(shè)。支持高水平幼兒園、義務教育和高中學段校（園）本課程開發(fā)，探索海洋STEAM課程，推進“海洋專家走進中小學課堂”活動課程化，形成覆蓋幼兒園到高中的基礎(chǔ)教育全學段海洋教育課程體系。建立完善海洋教育教研體系，將海洋教育課納入中小學優(yōu)質(zhì)課評選，提升海洋教育教師專業(yè)化水平。

3.創(chuàng)新海洋人才培養(yǎng)機制。探索具有海洋興趣愛好學生的生涯指導和培養(yǎng)機制，推廣海洋教育主題社團、研究性學習和研學旅行活動。設(shè)立中小學生“海洋探索獎”，每年評選表彰海洋研究學習優(yōu)秀學生和成果。探索海洋拔尖人才貫通培養(yǎng)機制，在普通高中設(shè)置海洋教育基地班，在學生選拔、課程設(shè)置、培養(yǎng)模式、師資與設(shè)施配備等方面開展實驗，推動普通高中與高校聯(lián)合育人、貫通培養(yǎng)。

4.加強海洋特色學校建設(shè)。以學校課程、專業(yè)教師隊伍和校園文化建設(shè)為重點，推進海洋教育特色學校和特色幼兒園建設(shè)。到2022年，建成20所具有全國影響力的海洋教育特色校（園）、100所具有全省影響力的海洋教育特色校（園），形成規(guī)?？捎^、梯度合理的海洋教育特色學校集群。

5.建設(shè)海洋教育資源平臺。整合海洋科普聯(lián)盟、海洋科技館、海洋生物標本館、海軍博物館等科普場館以及在青高校、科研院所等科教資源建設(shè)海洋教育基地，打造15處海洋教育類未成年人社會課堂和10處海洋教育類中小學生研學旅行基地。深化與國家海洋局、中國教育學會、中國海洋大學等合作，共建海洋教育協(xié)同創(chuàng)新中心。提升青島市中小學生海洋節(jié)，將“海洋知識競賽”打造成為在全省全國有影響力的比賽項目。辦好“帆船進校園”等品牌特色活動。定期舉辦全國性海洋教育活動、海洋夏令營、海洋研學博覽會和國際海洋教育論壇。整合海洋教育優(yōu)秀教材及配套資源，探索建設(shè)線上海洋文化教育教學公共服務平臺。

（二）做實做精海洋職業(yè)教育

6.加強涉海類品牌職業(yè)學校建設(shè)。積極推進服務文化旅游、信息技術(shù)、海洋工程等涉海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高職院校建設(shè)，辦好青島工程職業(yè)學院，支持青島港灣職業(yè)技術(shù)學院、青島遠洋船員學院和青島海洋技師學院建設(shè)，爭取“十四五”期間籌建服務電子信息、文化旅游等產(chǎn)業(yè)的高職院校。推進中高職學校涉海類專業(yè)課程、實訓基地、教師隊伍一體化建設(shè)。鼓勵海洋產(chǎn)業(yè)企業(yè)和涉海職業(yè)學校共建船舶駕駛、海事管理、郵輪乘務等專業(yè)體驗基地、技術(shù)創(chuàng)新平臺和生產(chǎn)性實習實訓基地。

7.推進海洋領(lǐng)域重點專業(yè)群建設(shè)。實施職業(yè)教育“深藍計劃”，支持職業(yè)院校加強港口物流、濱海旅游、海洋生物、現(xiàn)代裝備制造等重點專業(yè)群建設(shè)，打造船舶電氣技術(shù)、港口機械、海洋化工等海洋類專業(yè)品牌。進一步擴大職業(yè)院校與本科院校對口貫通分段培養(yǎng)的專業(yè)領(lǐng)域及規(guī)模。到2025年，涉海高職院校專業(yè)達到30個以上。

8.完善產(chǎn)教深度融合發(fā)展機制。以國家首批產(chǎn)教融合試點城市建設(shè)為契機，以海洋產(chǎn)業(yè)為重點，完善融合發(fā)展機制，提高產(chǎn)教融合實效。深化“現(xiàn)代學徒制”改革，推動涉海相關(guān)專業(yè)與企業(yè)深度合作。探索整合、置換、混合發(fā)展新路徑，支持鼓勵社會力量和行業(yè)企業(yè)多方參與的混合所有制辦學改革。鼓勵海洋產(chǎn)業(yè)企業(yè)和涉海職業(yè)院校共建技術(shù)創(chuàng)新平臺和生產(chǎn)性實訓基地。

（三）做優(yōu)做強海洋高等教育

9.加快集聚涉海高等教育資源。對接全市海洋經(jīng)濟發(fā)展需求和空間布局，積極引進高等院校在青設(shè)立科教機構(gòu)和成果轉(zhuǎn)化平臺。推進中國科學院大學海洋學院、山東大學青島校區(qū)、哈爾濱工程大學青島創(chuàng)新發(fā)展基地等涉海高校在青項目建設(shè)，支持中國海洋大學、中國石油大學（華東）擴大在青辦學規(guī)模，支持山東科技大學、青島科技大學、青島農(nóng)業(yè)大學等建設(shè)高水平海洋學院。爭取到2022年，涉海高校和高等教育機構(gòu)達到10所以上，涉海專業(yè)在校生超過5萬人。

10.加大高校涉海學科建設(shè)力度。實施在青高校服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點學科（專業(yè)）建設(shè)工程，重點支持青島科技大學機械工程（智能制造工程）、 青島理工大學材料科學與工程等涉海學科方向，推動省市與涉海重點大學整體性共建和涉海重點學科共建，引導高校適應青島海洋事業(yè)發(fā)展需要，推進專業(yè)調(diào)整和整合，提升教學科研水平和人才培養(yǎng)能力。鼓勵中國海洋大學、中國石油大學（華東）等在青高校以及中科院青島科教園、武漢理工大學青島研究院等高等教育機構(gòu)參與青島海洋科學與技術(shù)試點國家實驗室等重大源頭創(chuàng)新平臺建設(shè)。

11.完善涉海高校服務地方發(fā)展體制機制。健全高校支持機制，探索新引進高等教育機構(gòu)研究生生均補貼制度，建立相關(guān)資源支持與服務地方貢獻度掛鉤機制。探索建立在青高等教育機構(gòu)協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟和重點學科發(fā)展聯(lián)盟，推動在青高校、企業(yè)、科教機構(gòu)組建緊密聯(lián)絡的協(xié)同體，構(gòu)建在青高校學科建設(shè)、科研創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化動態(tài)聯(lián)系機制，推動海洋新興領(lǐng)域產(chǎn)學研一體化發(fā)展。積極發(fā)揮涉海高水平大學校友會的作用，發(fā)展校友經(jīng)濟，助力“海洋攻勢”和“雙招雙引”攻勢。

12.優(yōu)化海洋學術(shù)研究軟環(huán)境。支持在青高校提升涉海學術(shù)研究國際影響力，打造國內(nèi)外知名的論壇、刊物等學術(shù)交流平臺。協(xié)調(diào)推動市社會科學規(guī)劃和教育科學規(guī)劃課題增加海洋教育課題研究專項。支持在青高校研究發(fā)布海洋教育發(fā)展指數(shù)報告。

（四）倡導推動海洋終身教育

13.建設(shè)泛在海洋學習平臺。將市民海洋知識學習、海洋創(chuàng)業(yè)實踐等納入社區(qū)教育“學分銀行”評價體系。培育社區(qū)海洋教育特色項目，編寫適合市民閱讀的海洋教育地方讀本。完善“一庫多網(wǎng)”學習平臺，“全民學習網(wǎng)”增設(shè)海洋教育特色內(nèi)容，建立“海洋教育e點通”。

14.強化海洋宣講隊伍建設(shè)。組建由海洋科普作家、海洋科學家、海洋學科博士、海洋場館講師等組成的社區(qū)海洋教育專家講師團，開設(shè)以海洋為主體、跨學科、兼具實踐性、生活性、發(fā)展性和創(chuàng)新性綜合課程，將海洋教育送進街道社區(qū)。

（五）推進“海洋+”融合發(fā)展

15.推進“海洋+國際化”。以海洋為紐帶，打造以“一帶一路”沿線國家為重點的國際理解教育特色品牌和學校結(jié)好、教師訪學、學生研學等對外交流示范項目。積極引進涉海中外合作高水平大學和非獨立法人中外合作辦學機構(gòu)，積極推動申建獨立法人的中德工業(yè)大學。支持在青高校與國外高校、科研機構(gòu)加強海洋領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究和人才培養(yǎng)等方面合作。強化平臺思維，辦好中國-新西蘭未來青年領(lǐng)袖峰會、青島友城和上合組織國家青少年游學青島、中日韓東亞文化體驗活動等品牌項目。積極承辦海洋教育國際會議和競賽活動，吸引國際海洋教育組織落戶。打造“留學青島”品牌，建設(shè)國際海洋創(chuàng)新人才集聚地和留學目的地。

16.推進“海洋+信息化”。率先推進大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實等新一代信息技術(shù)在海洋教育領(lǐng)域的應用，豐富海洋教育形式和內(nèi)容。鼓勵有條件的區(qū)市和中小學校建設(shè)海洋數(shù)字博物館和虛擬實驗室。探索建立學生海洋素質(zhì)指數(shù)測評體系，運用大數(shù)據(jù)評價分析手段，指導改進海洋教育教學。依托商湯人工智能教育研究院等平臺，開發(fā)海洋VR課程等數(shù)字化教學資源。

17.推進“海洋+軍民融合”。發(fā)揮青島海軍名城資源優(yōu)勢，推動與駐青部隊和軍工科研企業(yè)合作共建海洋研學基地，定期組織研學旅行、體驗訓練、主題班會等活動，加強海防、海權(quán)教育。探索在青軍地院校開放式辦學，推動在青高校與海軍潛艇學院等在青軍事院校資源共享。服務青島（國家）軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，探索軍地人才共育機制，支持涉軍涉海特色職業(yè)院校建設(shè)，開展軍地人才培養(yǎng)、技能培訓和學歷提升。支持具備條件的職業(yè)院校開展海軍士官定向培養(yǎng)。支持辦好以“學海學軍、軍民融合”為特色的海軍小學、海軍中學。

五、保障措施

（一）完善組織領(lǐng)導協(xié)調(diào)推進機制。市教育局加強全市海洋教育工作的宏觀指導和整體設(shè)計。建立海洋教育示范城特色市建設(shè)重點任務清單，明確任務書、時間表和路線圖。各區(qū)市教體局要認真研究謀劃，采取有效措施推進工作。各級各類學校要把海洋教育作為特色品牌來打造。建立完善海洋教育特色學校、實踐基地、研學基地等平臺管理制度，保障規(guī)范有效運行。

（二）完善典型引路試點先行機制。將海洋教育改革創(chuàng)新納入全市教育綜合改革重點事項，分領(lǐng)域遴選有條件的單位先行先試，為全面推進積累經(jīng)驗、提供保障。定期開展不同層面、不同范圍的海洋教育成果評選和經(jīng)驗交流活動，積極宣傳海洋教育典型經(jīng)驗和做法。

（三）完善課題研究評估機制。深入開展海洋教育課題研究，廣泛開展海洋教育課程開發(fā)、專業(yè)設(shè)置、基地建設(shè)、模式建構(gòu)等方面課題研究，豐富海洋教育的理論與實踐，構(gòu)建具有青島地域特點和學校育人特色的海洋教育課程體系、專家支持系統(tǒng)、有效教育模式和評價導向機制。教育督導部門要把海洋教育納入對學校的綜合督導評估體系，促進海洋教育工作提升。

（四）完善師資隊伍建設(shè)機制。積極引進海洋教育所需課程建設(shè)、學生專業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)等方面人才，探索區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌配備、校際共享海洋專業(yè)教師。完善教師全員培訓體系，依托普通高校、職業(yè)院校、科研院所和海洋教育特色學校建設(shè)海洋教育師資培訓基地，在教師培訓中增加海洋教育內(nèi)容，指導教師將海洋教育滲透到各學科教學之中。組織高校專業(yè)人才和中小學海洋教育優(yōu)秀師資，聯(lián)合進行海洋教育課程開發(fā)和教師培訓。成立海洋教育專家指導團，開展海洋專家進校園、進課堂活動，搭建教師與海洋科學家交流平臺。

（五）完善經(jīng)費保障機制。各級教育行政部門設(shè)立專項資金，為海洋教育試點推進、品牌塑造、教師培訓、基地建設(shè)等提供必要經(jīng)費支持。各級各類學校要在人財物等方面加大海洋教育的投入，保障海洋教育項目實施。