青島市義務(wù)教育學(xué)段實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)方案

為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》,深入實(shí)施《青島市基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)攻堅(jiān)方案（2019-2022年）》，充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)學(xué)校的改革、創(chuàng)新、實(shí)踐、示范、引領(lǐng)作用，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提升全市教育教學(xué)質(zhì)量，市教育局決定在全市義務(wù)教育學(xué)段全面推進(jìn)實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)，現(xiàn)制定如下工作方案。

一、總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，加快教育強(qiáng)市建設(shè)，深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。辦好每一所學(xué)校，讓每一所家門口的學(xué)校都成為優(yōu)質(zhì)學(xué)校；教好每一個(gè)孩子，讓每一個(gè)孩子都成為優(yōu)秀學(xué)生，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，辦好人民滿意的教育。

（二）目標(biāo)任務(wù)

2020年在全市義務(wù)教育學(xué)段建設(shè)30所質(zhì)量較高、特色鮮明、成果顯著、示范作用明顯的青島市級(jí)實(shí)驗(yàn)學(xué)校，分別組成青島市小學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)校教育集團(tuán)、青島市初中實(shí)驗(yàn)學(xué)校教育集團(tuán)和青島市九年一貫制實(shí)驗(yàn)學(xué)校教育集團(tuán)。逐步推動(dòng)區(qū)（市）的市級(jí)實(shí)驗(yàn)學(xué)校牽頭成立本區(qū)（市）級(jí)實(shí)驗(yàn)學(xué)校教育集團(tuán)。重點(diǎn)提升校長(zhǎng)和教師教育教學(xué)理念、解決學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重、后30%學(xué)生轉(zhuǎn)化動(dòng)力不足等問(wèn)題，全面提高義務(wù)教育辦學(xué)質(zhì)量。到2025年，青島市級(jí)實(shí)驗(yàn)學(xué)校達(dá)到60所。

二、工作原則

（一）重點(diǎn)突破。立足義務(wù)教育學(xué)校整體發(fā)展，深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)成果。突破新建學(xué)校、薄弱學(xué)校（含農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校）發(fā)展瓶頸，提升學(xué)校辦學(xué)水平。

（二）協(xié)同創(chuàng)新。市、區(qū)（市）兩級(jí)教育行政部門加強(qiáng)指導(dǎo)，部門之間加強(qiáng)合作，組建市、區(qū)（市）兩級(jí)實(shí)驗(yàn)學(xué)校教育集團(tuán)，探索形成協(xié)同創(chuàng)新的集團(tuán)化運(yùn)行機(jī)制。在三個(gè)市級(jí)實(shí)驗(yàn)學(xué)校教育集團(tuán)中各遴選一所學(xué)校作為基地校，將其打造成資源匯集、高端培訓(xùn)、項(xiàng)目孵化、成果推廣、集團(tuán)管理的綜合性平臺(tái)。

（三）輻射帶動(dòng)。發(fā)揮實(shí)驗(yàn)學(xué)校輻射帶動(dòng)作用，建立常態(tài)化幫扶機(jī)制，指導(dǎo)薄弱學(xué)校在特色辦學(xué)、精致管理和品質(zhì)立校上全面提升。

（四）借力發(fā)展。充分借鑒國(guó)內(nèi)外教育改革經(jīng)驗(yàn)，借力專家團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)任務(wù)。

三、實(shí)驗(yàn)內(nèi)容

實(shí)驗(yàn)學(xué)校承擔(dān)改革實(shí)驗(yàn)任務(wù)，每三年為一周期，每一周期每所學(xué)校可選擇1-2項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，周期結(jié)束提報(bào)實(shí)驗(yàn)成果。實(shí)驗(yàn)內(nèi)容既要立足解決當(dāng)下教育發(fā)展過(guò)程中面臨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，又要著眼于未來(lái)教育發(fā)展，體現(xiàn)出實(shí)驗(yàn)系列化、組織常態(tài)化、項(xiàng)目前瞻性、成果全局性。

（一）三全育人項(xiàng)目

完善德育工作體系，推進(jìn)全員育人、全過(guò)程育人、全方位育人。推進(jìn)思政課程改革創(chuàng)新，推進(jìn)中小學(xué)思政課一體化建設(shè)；加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育，傳承紅色基因；加強(qiáng)德育師資隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)全員育人導(dǎo)師制；加強(qiáng)心理健康教育和生涯規(guī)劃教育，廣泛開(kāi)展學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。（責(zé)任處室：思政德育處、教師工作處、家庭教育處）

（二）五育并舉項(xiàng)目

精準(zhǔn)實(shí)施促進(jìn)中小學(xué)學(xué)生全面發(fā)展“十個(gè)一”項(xiàng)目進(jìn)課程、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)評(píng)價(jià)，培養(yǎng)有利于學(xué)生全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展和終身發(fā)展的項(xiàng)目技能和習(xí)慣，形成學(xué)校、家庭、社區(qū)資源深度融合的良好育人環(huán)境。培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力，提升智育水平。探索特殊稟賦學(xué)生培養(yǎng)機(jī)制，建立學(xué)困生幫扶制度。推進(jìn)作業(yè)改革，建立減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的長(zhǎng)效機(jī)制。創(chuàng)新推進(jìn)勞動(dòng)教育，豐富校外課外勞動(dòng)教育內(nèi)涵，指導(dǎo)家庭勞動(dòng)教育日?；鰪?qiáng)勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)實(shí)效性。（責(zé)任處室：體衛(wèi)藝處、基礎(chǔ)教育處、家庭教育處、思政德育處、教科院）

（三）特色發(fā)展項(xiàng)目

深度挖掘海洋教育內(nèi)涵，加強(qiáng)海洋教育校本課程特色化建設(shè)，與涉海高校開(kāi)展聯(lián)合育人。加快智慧校園建設(shè)，探索人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)與教育教學(xué)的融合，推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)的教學(xué)創(chuàng)新；開(kāi)發(fā)人工智能教育課程，開(kāi)展人工智能教育。深入推進(jìn)科技教育和人文教育，探索青少年法治教育路徑方式。（責(zé)任處室：基礎(chǔ)教育處、法規(guī)處、教科院、教育裝備中心）

（四）精致管理項(xiàng)目

學(xué)校管理流程再造，建立頂格協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，形成閉環(huán)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)任務(wù)到事，責(zé)任到人。在行政管理、隊(duì)伍管理、教學(xué)管理、后勤管理、安全管理等方面規(guī)范有序，實(shí)施臺(tái)賬管理、清單管理、項(xiàng)目管理、精細(xì)管理。（責(zé)任處室：基礎(chǔ)教育處、有關(guān)處室）

（五）品質(zhì)立校項(xiàng)目

提升辦學(xué)內(nèi)涵，推動(dòng)學(xué)校高品質(zhì)、高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)作用，積極打造黨建品牌。立足學(xué)校傳統(tǒng)和實(shí)際，堅(jiān)持“一校一策”“一校一品”，塑造特色校園文化，創(chuàng)建“陽(yáng)光校園”。加強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，完善學(xué)校內(nèi)部治理體系，強(qiáng)化人文關(guān)懷，提升學(xué)校依法辦學(xué)、自主管理和科學(xué)治理水平。（責(zé)任處室：思政德育處、組織處、法規(guī)處）

（六）綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目

聚焦素質(zhì)教育，建立科學(xué)、準(zhǔn)確、高效、簡(jiǎn)約的評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新評(píng)價(jià)技術(shù)和方法，提高綜合評(píng)價(jià)的信度和效度。推進(jìn)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，促進(jìn)育人方式變革。（責(zé)任處室：基礎(chǔ)教育處）

（七）教學(xué)改革項(xiàng)目

探索建立以學(xué)生發(fā)展為本的新型教學(xué)關(guān)系，變革教學(xué)組織形式，創(chuàng)新教學(xué)手段，改革學(xué)生評(píng)價(jià)方式。優(yōu)化教學(xué)方式，注重啟發(fā)式、互動(dòng)式、探究式教學(xué)。探索基于學(xué)科的課程綜合化教學(xué)，開(kāi)展研究型、項(xiàng)目化、合作式學(xué)習(xí)。（責(zé)任處室：教科院）

（八）辦學(xué)模式改革項(xiàng)目

推進(jìn)跨區(qū)域合作辦學(xué)和優(yōu)質(zhì)學(xué)校托管辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)校際間優(yōu)質(zhì)資源和管理模式共享。推進(jìn)小學(xué)、初中、高中一體化辦學(xué)，構(gòu)建人才貫通培養(yǎng)體系。探索“飛地”開(kāi)發(fā)，拓展辦學(xué)空間，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋范圍。創(chuàng)新家校合作機(jī)制，提高協(xié)同育人效果。（責(zé)任處室：基礎(chǔ)教育處、家庭教育處、教科院）

四、重點(diǎn)工作

（一）組織遴選申報(bào)

1.申報(bào)條件

實(shí)驗(yàn)學(xué)校應(yīng)具備辦學(xué)理念先進(jìn)、改革創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、學(xué)校發(fā)展?jié)摿Υ蟮葪l件，符合區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展總體布局要求?；匦＿€應(yīng)具備能夠滿足實(shí)驗(yàn)集團(tuán)運(yùn)作的組織保障能力。實(shí)驗(yàn)學(xué)校和基地校入選后，區(qū)(市)在經(jīng)費(fèi)、師資配備等方面能夠給予有效保障。

2.申報(bào)程序

學(xué)校申報(bào)。學(xué)校結(jié)合辦學(xué)理念、規(guī)劃、特色等自主選擇實(shí)驗(yàn)主題，按照《青島市義務(wù)教育學(xué)段實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)方案》要求，將實(shí)驗(yàn)方案、申報(bào)書（見(jiàn)附件1）、建設(shè)任務(wù)書（見(jiàn)附件2）提交各區(qū)（市）教體局。實(shí)驗(yàn)方案包括實(shí)驗(yàn)內(nèi)容、目標(biāo)、措施、步驟、預(yù)期成果等方面。

區(qū)（市）初審。區(qū)（市）教體局要組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，選定青島市級(jí)實(shí)驗(yàn)學(xué)校入選學(xué)校，將其材料上報(bào)市教育局。區(qū)（市）級(jí)實(shí)驗(yàn)學(xué)校教育集團(tuán)成員校和實(shí)驗(yàn)內(nèi)容由各區(qū)（市）自行確定，各區(qū)（市）要確保成員校布局合理，兼顧新建學(xué)校、薄弱學(xué)校（含農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校），確保每項(xiàng)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容都有學(xué)校參加。

市級(jí)認(rèn)定。市教育局在各區(qū)（市）初審基礎(chǔ)上，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)答辯、實(shí)地抽查等方式認(rèn)定青島市級(jí)實(shí)驗(yàn)學(xué)校，批復(fù)實(shí)驗(yàn)方案和建設(shè)任務(wù)書。認(rèn)定學(xué)校由市教育局統(tǒng)一加掛“青島市第?實(shí)驗(yàn)小學(xué)” “青島市第?實(shí)驗(yàn)初中”“青島第?實(shí)驗(yàn)學(xué)校（九年一貫制）”的牌子，作為市級(jí)實(shí)驗(yàn)學(xué)校加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，原管理體制不變。未經(jīng)市教育局認(rèn)定的，不得加掛此類校牌。

(二)做好項(xiàng)目規(guī)劃

各市級(jí)實(shí)驗(yàn)學(xué)校要以形成學(xué)校特色為目標(biāo)，強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識(shí)，統(tǒng)籌規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)。要將每個(gè)周期的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容與學(xué)校三年（五年）發(fā)展規(guī)劃制定結(jié)合起來(lái)，明確具體發(fā)展目標(biāo)和改革措施。要組成工作專班深入推進(jìn)，通過(guò)干部教師的深度參與，鍛造干部教師隊(duì)伍。要建立課題研究支持制度，以科學(xué)理論為指導(dǎo)，系統(tǒng)化深入研究。要樹立成果意識(shí)，形成多形式、多層次的成果。要找準(zhǔn)突破發(fā)展的切入點(diǎn)，制定時(shí)間表、路線圖，解決核心問(wèn)題，促進(jìn)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。各市級(jí)實(shí)驗(yàn)學(xué)校要發(fā)揮好帶頭示范作用，牽頭制定區(qū)（市）級(jí)實(shí)驗(yàn)學(xué)校教育集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，協(xié)調(diào)推進(jìn)教育集團(tuán)的各項(xiàng)改革實(shí)驗(yàn)任務(wù)，確保取得預(yù)期效果。（責(zé)任單位：基礎(chǔ)教育處、教科院，各區(qū)、市教體局）

（三）加強(qiáng)過(guò)程管理

1.加強(qiáng)清單管理。市教育局依據(jù)批復(fù)的建設(shè)任務(wù)書進(jìn)行清單管理。各市級(jí)實(shí)驗(yàn)學(xué)校要依據(jù)實(shí)驗(yàn)方案和建設(shè)任務(wù)書，圍繞實(shí)驗(yàn)重點(diǎn)任務(wù)，梳理“山頭”“碉堡”，形成項(xiàng)目清單，逐項(xiàng)明確目標(biāo)要求、完成時(shí)限、分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位、人員，細(xì)化攻堅(jiān)方案，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。（責(zé)任單位：基礎(chǔ)教育處、有關(guān)處室，各區(qū)、市教體局）

2.加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督。市教育局、各區(qū)（市）教體局要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專班，系統(tǒng)推進(jìn)。市教育局負(fù)責(zé)組織、規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督市級(jí)實(shí)驗(yàn)學(xué)校和區(qū)（市）級(jí)實(shí)驗(yàn)學(xué)校教育集團(tuán)的項(xiàng)目建設(shè)工作。各區(qū)（市）教體局負(fù)責(zé)制定本區(qū)（市）推進(jìn)方案，出臺(tái)支持措施，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決市級(jí)實(shí)驗(yàn)學(xué)校和本區(qū)（市）實(shí)驗(yàn)學(xué)校教育集團(tuán)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。市級(jí)實(shí)驗(yàn)學(xué)校和區(qū)（市）實(shí)驗(yàn)學(xué)校教育集團(tuán)每年要將實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況形成年度報(bào)告上報(bào)市教育局。（責(zé)任單位：基礎(chǔ)教育處、有關(guān)處室）

3.打造專家智庫(kù)。市、區(qū)（市）建立兩級(jí)專家智庫(kù)，聘請(qǐng)高校專家、學(xué)科領(lǐng)域?qū)＜业冉M建團(tuán)隊(duì)，為推進(jìn)實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目研究工作提供智力支持和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。（責(zé)任單位：教科院、基礎(chǔ)教育處、體衛(wèi)藝處、思政德育處、家庭教育處、安全管理處、法規(guī)處、教育裝備中心，各區(qū)、市教體局）

4.實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)。市教育局組織專家每年對(duì)所有市級(jí)實(shí)驗(yàn)學(xué)校和市、區(qū)（市）兩級(jí)實(shí)驗(yàn)學(xué)校教育集團(tuán)進(jìn)行一輪考核評(píng)估；區(qū)（市）級(jí)實(shí)驗(yàn)學(xué)校教育集團(tuán)成員校由區(qū)（市）進(jìn)行考核評(píng)估。對(duì)于不能通過(guò)考核評(píng)估的實(shí)驗(yàn)學(xué)校和教育集團(tuán)進(jìn)行通報(bào)、整改。三年周期結(jié)束，進(jìn)行總體績(jī)效評(píng)價(jià)。建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)于總體績(jī)效評(píng)價(jià)不合格的學(xué)校，將取消其實(shí)驗(yàn)學(xué)校資格。（責(zé)任單位：基礎(chǔ)教育處、教科院、有關(guān)處室）

（四）推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化

建立成果轉(zhuǎn)化孵化機(jī)制，通過(guò)專家團(tuán)隊(duì)提前介入、頂層設(shè)計(jì)、資源推送、智力支持等方式，培育孵化實(shí)驗(yàn)成果。建立成果標(biāo)準(zhǔn)化體系，形成可推廣、可復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)化成果。實(shí)施“種子計(jì)劃”，每所實(shí)驗(yàn)學(xué)校的成果要在所在集團(tuán)中推廣，并至少推廣到集團(tuán)外1所同類學(xué)校；建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)成果轉(zhuǎn)化顯著的實(shí)驗(yàn)學(xué)校將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：基礎(chǔ)教育處、教科院、有關(guān)處室，各區(qū)、市教體局）

五、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、區(qū)（市）教育行政部門定期召開(kāi)專門會(huì)議，研究推進(jìn)實(shí)驗(yàn)學(xué)校教育集團(tuán)和實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)工作。加強(qiáng)部門協(xié)同，建立工作專班，形成促進(jìn)發(fā)展的合力。健全配套政策，對(duì)實(shí)驗(yàn)學(xué)校教育集團(tuán)和實(shí)驗(yàn)學(xué)校給予政策支持。（責(zé)任單位：基礎(chǔ)教育處、教科院、有關(guān)處室）

（二）加強(qiáng)政策保障。市、區(qū)（市）教育行政部門加大對(duì)實(shí)驗(yàn)學(xué)校教育集團(tuán)和實(shí)驗(yàn)學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)投入力度，設(shè)立專項(xiàng)資金，保障實(shí)驗(yàn)改革項(xiàng)目順利實(shí)施。對(duì)提高教育質(zhì)量成效顯著和發(fā)揮示范輻射作用突出的學(xué)校，要給予經(jīng)費(fèi)支持，并在年終考核中予以加分獎(jiǎng)勵(lì)。制定并實(shí)施專題培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高參與改革實(shí)驗(yàn)的校長(zhǎng)、教師的專業(yè)水平。實(shí)行集團(tuán)管理的，有關(guān)保障措施按青島市教育局等四部門《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)的意見(jiàn)》（青教通字〔2020〕1號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任單位：規(guī)劃財(cái)務(wù)處、基礎(chǔ)教育處、組織處、教師工作處，各區(qū)、市教體局）

（三）加強(qiáng)依法管理。市、區(qū)（市）實(shí)驗(yàn)學(xué)校教育集團(tuán)要制定章程，明確集團(tuán)宗旨、主要任務(wù)、管理體制和運(yùn)行機(jī)制、參與各方權(quán)利義務(wù)等，章程經(jīng)相關(guān)教育行政部門批準(zhǔn)后實(shí)施，保障集團(tuán)依法運(yùn)行。（責(zé)任單位：法規(guī)處、基礎(chǔ)教育處，各區(qū)、市教體局）

（四）加強(qiáng)宣傳推廣。各級(jí)教育行政部門和實(shí)驗(yàn)學(xué)校教育集團(tuán)、實(shí)驗(yàn)學(xué)校要充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、校園廣播等多種方式，廣泛宣傳實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)成果，引導(dǎo)學(xué)生、家長(zhǎng)、教師及社會(huì)各界人士積極參與，擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)學(xué)校影響力，提升教育形象，營(yíng)造社會(huì)各方面關(guān)心教育、支持教育的良好氛圍。（責(zé)任單位：辦公室、基教處，各區(qū)、市教體局）

• 青島市義務(wù)教育學(xué)段實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)書.docx 2691MD5